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﹝公开﹞
关于市政协六届三次会议第311号提案的答复
李昌明代表：
您提出的《关于充分利用我市红色资源开展红色教育的建议》收悉，现答复如下：
一、办理过程
我局收到您的建议后，局党组高度重视，及时召开专题会议，研究建议落实事宜，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长，相关业务处室为成员的人大代表建议办理领导小组，具体负责代表建议的贯彻落实工作。在实际工作中，我们认真贯彻执行习近平总书记关于“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”等重要指示精神，把做好新时代褒扬纪念工作，作为传承红色基因、推动我市经济社会发展的根本动力，作为树立崇尚英雄学习英雄关爱英雄良好风尚的重要内容，扎实开展县级以下烈士纪念设施整修工程、红色资源保护、褒扬纪念等活动，较好地发挥了红色资源的教育引导、凝聚人心功能。
二、办理结果
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
（一）整合红色资源集中管护。自2021年9月份以来，我们根据省退役军人事务厅、省委宣传部、省财政厅关于县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案，对县级以英雄烈士纪念设施进行集中整修。多部门联合行动，开展烈士纪念设施保护管理联合专项行动，建立烈士纪念设施管护专项行动领导小组，对照“信息校核、规范整修、有效管护、宣传教育”四个“全覆盖”工作标准，对全市零散烈士墓进行重新摸排和梳理，对存在问题及时进行现场监督检查，坚持边查边改，以查促改，全面提升全市县级及以下烈士纪念实施管护保护水平，发挥正向社会效益。按照“应迁尽迁、集中管护”的原则，将零散烈士墓就近迁入烈士陵园或集中安葬地，全市共迁移零散烈士墓数234座，原地保护零散烈士墓1613座，签订零散烈士墓管理保护协议1613份。坚持遏止增量、有序消化存量的工作原则，审慎稳妥推动烈士陵园安葬非烈士人员问题整改工作。由于历史遗留原因，全市烈士陵园内共有非烈士墓608座（其中沭阳605座）。由于受风俗习惯影响，烈士后人不愿轻易迁葬烈士墓，陵园内非烈士墓动迁难度较大。今后，我们将在坚持不懈做好动员工作，慎重稳妥推进陵园内非烈士墓迁出工作。
（二）整合队伍加强资源保护。去年以来，多部门联合行动开展红色教育相关志愿服务活动，以退役军人为主体，吸纳基干民兵、中小学生等群体，组建“红色守护”小分队，开展“红色守护”行动，带动周边各界群众积极参与，在保障县级以上烈士陵园人员功能齐备的基础上，争取覆盖全市各乡镇零散烈士墓。
（三）建立英雄烈士保护联动制度。牵头市直相关部门，我们建立英雄烈士保护部门联动协调制度，在贯彻落实《退役军人事务部等13部门建立英雄烈士保护部门联动协调制度的意见的通知》基础上，依据我市实际，建立系统完备、畅通有效、协同配合的英雄烈士保护联动制度，加强各地各部门协作，积极引导社会力量参与，显著提升了英雄烈士保护工作新发展格局。
（四）充分发挥烈士纪念设施红色教育功能。一是充分挖掘红色教育资源。加强与党史等部门交流合作，挖掘红色资源，广泛收集宿北大战历史资料，先后走访先烈后人180人，整理录制音频视频30余部；编撰出版反映宿北大战、缅怀先烈和烈士陵园简介史料书籍《宿北战役研究》《空前的大胜利》《宿北战役文献史料》等文史资料9000余册，充分发挥了馆藏的社会效益；拍摄宿北大战专题片，自编自导自演《你好，苏同仁》红色微电影，同时组织录制《同仁芳华》《宁死不屈的铿锵玫瑰——刘胡兰式女英雄王华的故事》《小英雄韩余娟的故事》《英雄人物唐大胜》《战斗英雄张明的故事》等红色故事微视频，部分作品被学习强国平台选用。2021年，我们编录了《宿迁市烈士英名录》，填补了地级宿迁市烈士英名录的空白，在江苏省13个地级市中尚属首家。2022年，以图文并茂的形式编印了《丰碑永存——宿迁市烈士纪念设施图典》，进一步丰富了我市红色教育资源。二是开展褒扬纪念系列活动。在常态开展褒扬纪念活动的同时，结合清明、烈士纪念日等重要节日，组织开展祭英烈、向英雄烈士敬献花篮等活动。2024年4月2日，宿迁市召开2024年度清明祭英烈暨“为烈士寻亲”专项行动推进会。每年的清明节，机关、学校和社会各界均开展祭扫烈士活动。近年来，先后开展了“传承·2019清明祭英烈”“致敬·2020清明祭英烈”“守护·2021清明祭英烈”“奋进·2022清明祭英烈”“2023·崇尚清明祭英烈”“铸魂·2024清祭英烈”等祭扫活动，2020年以来，我们推出了网上祭扫平台，每年社会各界通过网上向烈士献花、祭拜达300多万人次。每年9月30日烈士纪念日，市、县（区）党委、政府均举行向英雄烈士敬献花篮仪式，机关干部、学校师生、部队官兵、烈士遗属、退役军人以及社会各界群众、新婚夫妇代表向英雄烈士敬献花篮，缅怀先烈，传承革命遗志。三是组织实施“五个一”工程。充分发挥我市红色资源作用，实施了利用红色资源“五个一”工程，即争创一批党史教育基地、打造一支红色讲师队伍、开设一批红色教育课堂、编纂一批红色教育资料、讲好一批红色故事。创建一批党史教育基地。近年来，全市建设了淮北抗日民主根据地纪念馆、淮北抗日民主根据地纪念公园、泗洪县大王庄新四军四师旧址、宿北大战遗址公园、张圩乡淮海抗日根据地旧址等一批红色教育基地，成为群众红色教育和党员干部党性教育的打卡“热地”。2021年宿北大战纪念馆入选全国爱国主义教育示范基地，也是我市首个全国性爱国主义教育示范基地，建设一支红色宣讲队伍。为充分发挥我市红色资源优势和烈士纪念设施的红色教育功能，讲好红色故事，弘扬红色文化，让干部群众接受红色精神洗礼，我们每年组织全市烈士纪念设施管理员、讲解员培训，通过专家授课、实地参观、讨论交流等形式，提高了管理员的管理水平和讲解员的讲解技能。从全市红色讲解员、退役军人、退役军人事务系统人员、新四军研究会会员和党史军史爱好者等选聘红色讲师20名，建立红色讲师数据库，组织红色讲师深入机关、学校、社区开展党史宣讲100余场次、受教育人数20万余人次。开设一批红色教育课堂。依托纪念馆、烈士陵园等红色教育基地，组织红色讲师围绕宿迁百年党史开展互动式、体验式、沉浸式教学，打造有址可寻、有物可看、有史可讲的党性教育实境课堂，实现党史教育可听可感、入脑入心。目前，已形成宿迁党史教育馆《学习宿迁党史，传承革命精神》、宿北大战纪念馆《辉煌历史转折战——宿北大战》、泗洪县大王庄党性教育基地《新四军在泗洪》等红色教育精品课堂。编纂一批党史教育教材。持续深化宿迁党史军史研究，编撰出版一批红色书籍，参与拍摄制作《宿北大战》《铁的新四军》等记录片，进一步丰富了全市红色教育资料，成为党史教育的鲜活生动教材。讲好一批革命先烈故事。搜集宿迁近百年间涌现的英雄人物，深入挖掘英烈精神内涵和感人事迹，通过情景演出、家书诵读、音乐舞蹈等形式，开展百场红色宣讲、万人接受红色教育，用身边的革命故事教育激励党员干部，增强党史学习教育的吸引力、感染力。
宿迁市退役军人事务局
2024年6月17日