市退役军人事务局政府信息公开属性认定机制
第一条 为进一步落实政府信息公开属性源头认定，规范公文办文程序，提高政府信息公开效率，确保公文类信息公开有据可循，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家行政机关公文处理办法》等相关要求，结合办公室工作实际，制定本制度。
第二条 公文公开属性认定坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，在发文稿纸和正式行文版记上方分别设立“公开方式”和“信息公开选项”，认定其公开属性，公开属性为主动公开、不予公开、依申请公开三种。
第三条 在公文认定公开属性前，负责公文制作的部门应当对公文类信息进行保密审查。
第四条 公文标识公开属性的范围：在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式文书。包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。
第五条 公文公开属性的认定：
(一)涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映市外办机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”;报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，应确定为“不予公开”;其他公文，可确定“依申请公开”。
(二)转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性;所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定其公开属性。
(三)联合发文，两个及以上部门联合发布的文件，由牵头制作者负责认定其公开属性，联合制作者有提供公开审查意见的义务。
(四)确定为“主动公开”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。
第六条 按照“谁制作、谁认定、谁办理”原则，在公文制作过程中同步确定公文公开属性标识。公文制作部门应对拟发公文公开属性标识进行认定把关。
第七条 各处室、各直属单位在履行职责过程和行政管理过程中形成的其他非公文类政府信息的公开审核管理，可参照本机制确定公开属性。
第八条 本机制自印发之日起执行。
宿迁市退役军人事务局
2020年7月18日