各县（区）退役军人事务局，市各开发区（新区、园区）政社办（社会事业局），局各直属事业单位，市局机关各处室：
为推动全市退役军人事务工作深入开展，围绕中心大局，突出项目牵引，着力打造一批退役军人事务工作特色品牌，经局党组同意，将退役军人及其他优抚对象优待证申领工程、全国双拥模范城中期评估及省双拥模范城创建工程、退役军人高品质移交安置工程、退役军人高质量就业创业工程、2022年度军休暖心关爱工程、退役军人服务保障体系提升工程、创建国家级国防教育示范基地工程、全市退役军人事务信息化提升工程、全市退役军人政策业务大比武竞赛活动、党建领航崇军兴业工程等列为宿迁市退役军人事务系统2022年度重点工程项目。请结合实际，细化方案，认真贯彻落实。
宿迁市退役军人事务局
2022年5月25日
（此件部分公开）
此件有删减
退役军人及其他优抚对象优待证申领工程
（优抚处）
一、项目背景
2021年11月15日，退役军人事务部启动全国优待证申领工作，同时印发《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》。我市现有信息采集退役军人及其他优抚对象近14万人，积极稳妥做好优待证申领工作，对提升退役军人及其他优抚对象荣誉感、获得感具有重大意义。
二、总体思路
1.加强组织领导，健全工作机制。市局成立优待证申领工作专班，下设综合协调组、技术保障组、政策宣传组、督查指导组，统一负责全市优待证申领工作。各县区要在党委政府统一领导下开展工作，确保平稳有序。
2.统一实施步骤，强化工作指导。根据全省统一部署，将优待证发放分为准备、集中实施、常态化三个阶段稳步推进。准备阶段完成系统设备的调试、业务培训、工作试点。分批次、分阶段、错峰为符合条件的退役军人、其他优抚对象办理，年底前基本完成。自2023年1月1日开始，为往后年度新增符合条件的退役军人和其他优抚对象常态化办理。
3.全面落实优待，实现预期目标。优待证申领制发以建档立卡为基础，以信息技术手段为支撑，以提升退役军人荣誉感、获得感为目标，必须一手抓优待证申领，一手抓优待内容供给，做好优待证与社会优待全面衔接，切实将荣誉工程、幸福工程办好办实。
三、实施步骤
1.前期准备阶段。根据省厅统一安排，具体时限暂定。主要任务是做好政策解释，开展各级业务人员培训，进行系统调试，熟悉操作规程，为工作开展打好扎实基础。
2.集中受理阶段。按照分批次、分步骤工作要求，合理安排退役军人及其他优抚对象申领时间，切实防止扎堆聚集、排队等待时间过长等问题，对需要上门服务的，全部做到服务上门。市、县、乡联动，集中时间做好信息录入、信息核实、审核上报等工作，确保工作有条不紊开展。
3.常态化开展阶段。对新退伍返乡等需要办理的服务对象，开展常态化受理。
四、工作措施
1.细化工作方案，系统谋划推进。按照全省统一部署，细化制定我市优待证申领工作方案，强化对各县区的跟踪指导，统一标准、统一要求、统一步骤。超前研判工作中容易出现的问题，提前做好准备预案。
2.强化工作督查，提高服务质量。坚持“一盘棋”思路，落实落细各项举措，增强工作实效。规范操作流程，严格按照操作手册开展工作，切实防止不合格材料导致大量返工。全面提高服务水平，热情细致为退役军人服务。
3.优化技术保障，做好各方协调。全面对接国家、省技术服务平台，及时解决系统操作问题，确保工作平稳推进。积极协调省厅、相关银行机构，做好上下衔接，问题反馈处理，加强与周边市县联系，及时了解情况，提前做好准备。
五、相关要求
1.稳字当头。各地要切实强化思想认识，优待证发放正值党的二十大召开时期，必须确保工作稳步开展，稳妥推进，稳当落实。
2.服务为先。牢固确立以退役军人为中心思想，优待证发放工作要时刻站在退役军人角度想办法，解决问题。尤其是需要上门服务的，务必登门服务，确保退役军人心情舒畅办理优待证申领工作。
3.实效为本。以提升退役军人及其他优抚对象荣誉感、获得感为目标，优待证体现荣誉、享受优待。要积极开展首批优待证集中发放宣传活动，开展持证优待的具体事例的宣传。要不断加强“宿优享”平台建设，打造一批优待措施实在，凸显对退役军人优待的示范单位，切实发挥优待证的作用。
全国双拥模范城中期评估及省双拥模范城
创建工程
（拥军褒扬处）
一、项目背景
2022年是我市创成全国双拥模范城四连冠中期评估和创建省级双拥模范县（区）考评验收之年，明年是五创全国双拥模范城的考评验收之年，为扎实做好市“四创”中期评估、“五创”迎检和省级双拥模范县（区）考评验收各项工作，需全方位提升我市及各县（区）双拥工作质量和水平。
二、总体思路
在扎实开展双拥工作，实现双拥工作的常态化、制度化、规范化的基础上，创新双拥工作的载体，培育双拥典型，树立双拥品牌，努力打造我市和各县（区）双拥工作特色、亮点，确保圆满通过“四创”中期评估、实现“五创”目标和县（区）创成省级双拥模范县（区）目标。
三、实施步骤
1.全面启动五创全国双拥模范城档案资料整理工作。
2.市县区联动，扎实开展双拥各项活动。
3.认真谋划，打造具有我市鲜明特色的双拥亮点和品牌。
四、工作措施
1.收集整理并逐步完善2019年7月以来双拥档案资料。
2.常态化开展军地互办实事、随军家属安置、军人子女入托入学等工作。
3.联合县区共同开展“情系边海防”“走边防看亲人”活动。
4.联合市委宣传部、宿迁日报社、宿迁电视台等单位开展“边防海岛宿迁兵”大型宣传活动。
5.联合市妇联、市教育局、市卫健委、团市委等开展军地联谊活动，解决大龄军人婚姻问题。
6.联合市文联、市教育局、市摄影家协会、市书画家协会等开展双拥摄影、书法、绘画等比赛。
7.联合市文广旅局共同开展庆八一军民联欢晚会。
8.创新双拥档案管理模式，研发双拥档案资料管理系统，探索逐步实现双拥档案资料无纸化管理路径，提高双拥档案资料使用效率。
9.登记成立宿迁市拥军促进会，并充分发挥其功能作用和独特优势，配合政府开展拥军优属系列活动。
10.拓展双拥宣传载体，在市政府网站开展增设双拥与国防教育专栏。
五、相关要求
1.提前谋划。五创全国双拥模范城日益临近，加上名额控制越来越紧，创建难度越来越大，要早谋划、早部署、早准备。
2.加强统筹。双拥工作涉及部门多，工作面广量大，要认真做好梳理工作，加强统筹指导，确保忙而不乱。
3.积极推动。对于成立宿迁市拥军促进会、“边防海岛宿迁兵”大型宣传活动、拓展双拥宣传载体等问题，要本着对双拥负责、对大局负责的精神，积极主动做好协调配合等工作，确保各项工作落实。
4.努力争取。当前，创建省级双拥模范县（区）工作已经完成市级自评，省级交叉互评工作即将开始，春节后将启动省级抽查等工作。下一步，要积极做好名额争取工作，一方面要继续指导各县（区）开展各项双拥活动，落实拥军政策，一方面要积极对上做好工作汇报，努力实现“保三争四”以至满堂红目标。
退役军人高品质移交安置工程
（移交安置处）
为高标准高质量做好新年度移交安置工作，实现退役军人高品质安置，特制定如下方案：
一、指导思想
以习近平强军思想为指导，以《退役军人保障法》和即将出台的《退役军人安置条例》为依据，坚持市委、市政府统领，积极适应退役军人安置工作新形势新任务，坚持以退役军人为中心服务理念，在2021年《退役士兵“全链条”工作机制》的基础上，以问题为牵引，向改革创新要动力，切实推动退役军人移交安置工作高质量发展。
二、实施时间
2022年全年
三、工作目标
力争继续在全省退役军人安置率考核中保持领先位次，做到安置政策知晓率、安置流程规范化率达百分之百，安置结果满意度率达百分之九十以上，安置工作信访量零增长。
1.安置政策知晓率100%。新的《退役军人安置条例》出台后，要通过培训和广泛宣传，做到退役士兵应知尽知。
2.安置流程规范化率100%。进一步规范和细化退役士兵安置工作流程，做到环环相扣，严丝合缝。
3.安置结果满意度率90%。要大幅度地提升退役士兵安置结果的综合效应，做到部队、用人单位、社会和退役士兵“四满意”。
4.安置工作信访量零增长。安置工作信访量逐年趋低，稳中向好，同比呈下降趋势。在2021年信访矛盾大幅下降的基础上，2022年力争实现赴省进京零上访。
四、实施步骤
1.调研了解。通过“回头看”，了解上年度计划分配军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置基本情况，岗位适应情况，单位评价等等。
2.点面指导。在掌握上年度的相关情况后，根据当年度安置数量、安置需求、岗位征集等多方面因素，对县区大力指导。
3.逐项实施。根据上级精神和考核要求，针对性开展安置工作，高品质完成当年度安置工作。
五、主要内容
1.加强政策学习。《退役军人保障法》印发，新的《退役军人安置条例》即将出台，这对安置工作是新的挑战，作为安置条线业务人员，要在平时加强政策学习，深入学习条例内容，深刻领会条例精神。
2.加强改革创新。改革创新是行动的源泉和动力，安置工作不能一成不变，要积极探索安置工作改革创新办法，在“九步法”、“全链条”工作基础上，大力推动军转干部“直通车”工作创新事项，认真做好待安置期间的教育管理工作，真正做到“移交安置一阵子，服务保障一辈子”。
3.加强协调配合。沟通协调是双方工作互助的桥梁。在安置工作中，各接收安置单位我们要积极主动对接，帮助退役士兵了解岗位相关情况，避免因信息鸿沟引起的矛盾。各平级单位之间也要建立灵活的交流机制，争取有关部门的通力的协作和配合。
4.加强跟踪服务。坚持“回头看”的动作，认真总结经验教训，认真梳理个案问题，妥善处理个案信访。通过走访和召开座谈会，常态化了解掌握他们在单位的工作、学习、待遇落实情况，力所能及的解决他们工作和生活中遇到的困难和问题。注意发现培养典型，在后期安置的待服务管理阶段，大力进行宣传，通过典型经验介绍，化解来年待安置人员心中的困惑和不良情绪。
5.加强活动开展。安置人员在待安置期间做好各项管理服务工作，通过参加党风廉政建设专题党课、党日活动、“微党课”巡回演讲座谈会等活动服务管理退役士兵。
退役军人高质量就业创业工程
（就业创业处）
一、项目背景
就业是民生之本、稳定之基，就业创业始终是广大退役军人最关心最直接最现实的问题。近年来，我市在全省率先启动《促进退役军人就业创业三年行动计划》，重点实施政策拓展、能力提升、平台搭建、服务优化、氛围营造等五大专项行动，全市退役军人就业创业政策制度和服务体系不断健全，退役军人就业创业质量稳步提升。但退役军人就业创业创业工作仍面临着基础薄、资源少、合力不够等诸多现实问题，必须采取更加有力的举措，在更高的起点上推动全市退役军人就业创业工作实现更高质量发展。
二、目标思路
按照国家和省关于加强退役军人就业创业工作一系列部署要求，以就业创业政策创制为突破，以就业创业标准化建设为抓手，以补贴性教育培训落实为推动，以丰富就业创业平台载体为重点，以实现高质量考核争先进位为动力，坚持系统推进，坚持改革创新，坚持示范引领，一手抓经常性基础性工作，一手抓特色化品牌化项目，综合提升全市退役军人就业创业工作质量层次，帮助退役军人实现更加充分更高质量就业。
三、工作措施
（一）制定出台“1个方案”。围绕贯彻落实省退役军人事务厅等19个部门联合印发的《关于加强和改进就业退役军人就业创业工作的意见》，会同市相关部门制定出台贯彻落实实施方案和操作办法，着力在原有政策基础上实现突破和创新，突出在培训方式改进、专项岗位供给、事业单位招聘、就业困难帮扶、助力乡村振兴等方面重点进行研究推动。
（二）推动实施“2项工程”。“教育培训赋能工程”：围绕最大程度满足退役军人多样化教育培训需求和实现高质量就业创业需要，探索研究政策宣传、专业设置、培训组织以及机构监管等改进措施；按照“教培先行+岗位跟进”的目标思路，探索创新培训方法模式，推进实习实训基地建设，推行订单、定岗、定向式培训；组建“宿迁市退役军人教育培训联盟”，打通全市承训机构联合培训通道，培育具有宿迁特色的品牌专业和精品课程。“就业创业扶持工程”：推动组建宿迁市退役军人就业创业服务联盟（促进会），常态化开展“四送一树”活动；加大退役军人就业针对性岗位开发，线上线下精准组织就业招聘和岗位推荐，打造退役军人“365就业驿站”（依托市区356招聘之家）；针对我市自主就业退役军人外出就业占比较大的实际，探索退役军人异地就业帮扶办法机制；突出重点群体创业就业，开展就业困难退役军人关爱帮扶、初创退役军人“一对一”帮扶、大学生退役士兵就业指导等专项行动；突出加大创业指导，全年举办“创业沙龙”“项目对接”“展陈促销”“金融助力”等系列化精品化服务活动。
（三）继续推进“3+模式”。一是电商+创业就业：加大退役军人电商+系列专项培训，创建电商（直播）培训基地、举办电商（直播）创业大赛，发挥我市电商产业优势，为退役军人创业就业提供更多可能。进一步发挥京东等大型企业的作用，继续推进“退役军人就创业培训基地”和“八一馆”项目建设，力争打响品牌效应。二是产业+创业就业：梳理形成具宿迁产业特色且适合退役军人创业项目库和就业企业库，分片区建立退役军人特色产业示范基地、实习实训基地和创业产业联盟，形成退役军人创业就业产业链条和示范区域。三是园区+创业就业：在市各开发区、高新区、产业园区建立退役军人就业创业工作站（联系点），探索建立园区退役军人就业创业服务保障机制。全市累计遴选认定100家退役军人就业创业示范基地，10家以上创业孵化基地（专区），创建1-2个集技能培训、吸纳就业、创业孵化为一体的退役军人就业创业园地。
（四)创新开展“4项建设”。一是标准化建设。围绕“完善基本台账、规范基本流程、用活基本平台、健全基本制度、建强基本队伍”，研究制定《退役军人就业创业标准化建设规范》，逐级建立退役军人就业创业指导中心（站），从软件到硬件全面规范提升。二是常态化建设。建立固化帮扶指导机制，常态化开展调研走访、政策宣传、就业指导、创业帮扶、典型选树等工作，推进就业创业服务从“一阵子”向“一辈子”转变。三是信息化建设。提升线上服务平台功能作用，探索开发退役军人“政策一点通”“网上就业超士”“产品促销平台”等功能平台，提升就业创业服务便捷化和实效性。四是社会化建设。积极借助社会化拥军优抚力量，通过签订协议、购买服务、成立组织等形式，让全市更多企事业单位、人力资源机构、创业孵化平台等社会化力量为退役军人就业创业提供服务。
四、实施步骤
第一季度：调研筹划。开展工作调研，谋划年度重点工作计划，按照“一县一品”目标思路会商排定各县（区）特色亮点项目，按项目化思路启动年度各项工作。
第二季度：全面推进。做好经常性常态化工作基础上，市、县（区）按排定的重点项目计划全面推进实施，成熟一个项目，示范推广一个项目。
第三季度：过程调控。组织全市就业创业工作半年现场推进会，交流各县（区）特色工作做法成果，讲评推动重点工作项目。
第四季度：总结提高。总结提炼年度就业创业工作特色做法，高质量完成年度新增退役军人培训就业工作，高标准落实年度高质量考核任务。
五、相关要求
一是创新工作理念。新时代退役军人就业创业工作必须坚持以退役军人为中心，坚持系统思维和问题导向，科学统筹谋划设计，敢于亮真招出实招，在继承和发扬中谋求突破和发展，努力打开良好工作局面。
二是加强基础建设。以就业创业标准化建设为牵引，建立健全退役军人就业创业信息数据库，建立健全组织领导、工作运行、服务保障等基本制度，下大力提升基层工作人员能力素质，不断打牢退役军人就业创业工作基础。
三是完善工作机制。建立健全沟通交流、走访慰问、信息共享、数据分析等制度机制，与退役军人以及相关企业、单位建立常态化对话平台，及时掌握需求和供给情况，实时调度掌握退役军人就业创业动态信息，增强工作精准性。
四是强化监督考核。以省、市两级高质量考核自主就业退役军人培训就业为牵引，将重点工作项目纳入考核范围，建立常态化督查考核机制，推动各项工作有声有色高质量开展，实现年度就业创业高质量考核争先进位的目标。
军休暖心关爱工程
（市军休中心）
为贯彻落实习近平总书记对军队老干部工作重要指示精神，传承我党我军优良作风，弘扬中华民族传统美德，不断推动军队老干部工作创新发展，为推进强国兴军凝聚强大正能量。根据有关文件要求，决定在全市军休系统开展军休暖心关爱工程。
一、总体思路
把全面落实军休干部“两个待遇”作为工作的出发点和落脚点，按照“月月有活动 季季有主题”的工作目标，以为军休干部提供“规范化、项目化、精准化、常态化”服务为基础开展系列主题活动，切实提高广大军休干部的生活质量和幸福指数。
二、实施时间
2022年全年
三、实施步骤
（一）梳理需求。通过上门走访、电话询问等相结合的方式，了解军休干部的情况和实际需求，为有针对性地开展各项军休活动提供理论支撑。
（二）拟订方案。在掌握军休干部的相关情况后，根据军休干部的需求，有针对性地制定活动方案。
（三）逐项实施。根据制定的活动方案，按照“月月有活动 季季有主题”的指导思想开展各项活动。
四、具体内容
（一）春季送健康。一是组织全市军休干部免费体检或是联合医疗卫生机构，上门为军休干部进行体检。二是结合全市军休干部的身体状况和实际需求，邀请医疗专家针对军休干部们比较关心的健康问题举办讲座，让军休干部对相关问题有基本的了解，掌握基本的预防方法。
（二）夏季送清凉。在天气炎热的时候，一是为军休干部送去清凉防暑物品，提醒他们做好个人的防暑工作，当心中暑。二是会同供电公司工作人员对军休干部家中的空调电路进行检查，对发现的问题及时地进行检修，消除安全隐患。
（三）秋季送娱乐。一是结合军休干部的实际需要，组织一些参观活动。让军休干部走出家门，在欣赏家乡的优美环境的同时了解家乡的经济发展，为他们更好地发挥余热，为家乡的发展献计献策提供平台。二是结合军休干部的兴趣爱好，组织一些文体比赛。让军休干部在参与比赛的过程中放松身心，同时也为他们提供一个相互沟通、相互交流的平台。
（四）冬季送温暖。在天气转冷的时候，一是为军休干部送去防寒物品，上门检查房屋的通风换气情况，提醒他们注意用火、用电安全。二是会同燃气公司工作人员对军休干部家中的燃气管道进行检查，对发现的问题及时地进行检修，消除安全隐患。
五、相关要求
（一）提高认识。开展军休暖心关爱工程是落实好军休干部两个待遇的一项具体措施。要站在为军休人员提供“规范化、精准化、亲情化”服务的高度，切实从思想上提高对此次活动的认识，增强责任，抓好落实。
（二）严密组织。在开展活动前，要根据军休干部的身体状况和实际需求，认真进行分析研判，确保制定的活动方案有针对性和可操作性；在组织活动时，要悉心服务好、保障好军休干部，确保活动的安全性。
（三）强化效能。要扎实开展此项工作，统筹协调好各方力量，努力提升军休干部的幸福感、获得感、归属感。
退役军人服务保障体系提升工程
（市退役军人服务中心）
2020年以来，我们按照“一年抓建设、两年抓运行、三年抓提升”的工作思路，持续推进全市服务保障保障体系建设，取得明显成效，全市四级服务保障体系建设建成并运行。2022年，将深入实施四项工程，着力抓好服务保障体系提升工作。
一是服务中心（站）“强基”工程。按照《宿迁市加快退役军人服务中心（站）示范引领工程建设的实施意见（2020-2022年）》精神，进一步补短提质，加快县乡村服务中心（站）功能优化，建设一批标杆型服务站。深入挖掘本地红色资源和革命历史，将红色元素和服务站建设紧密结合，打造一批省级红色精品服务站。努力为广大退役军人奋发作为、回报社会、健康发展提供优质服务平台，充分展示当代退役军人勇于担当、善于进取、乐于奉献的优良品质，不断满足广大退役军人日益增长的美好生活需要。
二是退役军人之家“提质”工程。按照省厅《关于在全省机关企事业单位和社会组织中深入开展优秀“戎耀之家”建设活动的意见》文件精神，在全市具备一定条件的机关、企事业单位、社会组织中，加强“退役军人之家”建设，明确标准，采取分类推进、分级推进、分层推进方式，“退役军人之家”建设覆盖率达到90%左右，高标准建设一批“戎耀之家”，使之成为退役军人保障工作体系的一种有力补充。着力推进横向到边、全员覆盖、服务到家，为退役军人提供规范化、精准化、亲情化服务。
三是志愿者服务“聚力”工程。大力加强退役军人志愿者队伍建设，持续扩大志愿服务的影响力，不断做大做强宿迁志愿服务品牌。打造建设样板，努力建设坚强过硬的服务队伍，努力把矛盾化解在基层，力争“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，在促进社会治理创新、维护社会和谐稳定、服务高质量发展方面发挥较大作用。
四是服务窗口建设“满意”工程。探索制定职业道德建设规范。明确退役军人服务队伍建设的规范要求，树牢全心全意为退役军人服务思想，倡导树立“忠诚、奉献、和谐、友善”的服务核心价值理念，加大对县区人员的法律政策培训，适时到苏州市挂职结对学习。树牢首任意识，强化政治担当，弘扬自我革命精神，着力培塑内涵丰富、底蕴厚重、特色鲜明的退役军人服务窗口文化。探索开展“国防教育周”训练活动。组织服务系统干部职工走进军营，接受军事化训练，培育优良作风，厚植爱党爱国爱军思想，激发服务工作队伍争先创优的动力热情。切实加强服务文化载体建设。突出党的领导、军的特色、英雄品质，积极引导建立一批健康向上的退役军人文体组织，举办以“退役军人建功新时代、喜迎党的二十大”为主题的才艺作品展，广泛开展喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，在退役军人中奏响主旋律、弘扬正能量。
创建国家级国防教育示范基地工程
（宿北大战纪念馆）
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，切实提高国民国防意识，努力推进国防教育事业发展，传承红色基因，赓续精神血脉，凝聚奋进新时代强大精神力量，奋力谱写“强富美高”新宿迁的崭新篇章。
二、项目背景
宿北大战纪念馆自1998年6月被江苏省全民国防教育委员会命名为省级全民国防教育基地后，因软硬件落后等原因，一直未能申创国家级国防教育示范基地。近年来，上级高度重视全民国防教育工作和宿北大战纪念馆建设发展，多次把纪念馆建设列为市政府重点工作和为民办实事项目，并在土地使用、财政投入等方面提供保障。在前期多次投入的基础上，2016年又投入4200余万元用于对纪念馆整体景观提升和新建陈列馆，使得纪念馆的软硬件水平有着显著提高。2021年4月市委宣传部领导在调研宿北大战纪念馆工作中指出，宿北大战纪念馆已具备创建国家级基本条件，应该积极做好申报工作，进一步提高青少年国防意识。
三、工作内容
一是围绕创建标准。以“主题内容、基础工作、管理规范、经费保障、社会效果”等5大方面为创建重点，进一步加强组织领导,完善创建措施,对标对表，查漏补缺，深入推进国家级国防教育示范基地创建工作。二是主题场馆建设。结合宿北大战历史背景和纪念馆现有资源，以传承红色基因、弘扬国防教育精神为主题，利用陈列馆（老馆）展厅建设国防教育馆。三是策划主题活动。充分发挥全国爱国主义教育示范基地和省级国防教育基地作用，积极策划各类主题活动，提高社会影响力和知名度，更好地教育后人、激励后代，把纪念馆打造成承载民族记忆、传承红色基因、开展国防和爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。
四、推进计划
（一）筹备阶段（2022年1月-3月）
1.成立创建工作领导小组和工作专班，部署创建工作。
2.制定实施方案和工作任务分解表，明确工作责任。
3.积极筹措创建资金，组织人员外出考察学习，借鉴经验。
（二）创建阶段（2022年4月-2022年10月）
1.组织编写国防教育馆布展大纲，确定设计风格、展厅内容，适时做好招标立项。
2.定期召开创建推进会，掌握各工作小组和各责任科室工作动态，研究解决存在的问题，及时查漏补缺，推动创建工作顺利开展。
3.策划国防教育主题活动方案，组织开展多种形式国防教育宣教活动。
（三）初验阶段（2022年11月-2022年12月）
1.开展自检自查。对照国家标准进行自查打分，根据自查情况，查漏补缺，制定整改措施，继续完善创建台账资料。
2.等待上级部门实地检查验收。
五、工作成果
通过创建国家级国防教育示范基地，着力把宿北大战纪念馆打造为以宿北大战为主线，综合国防教育、爱国主义教育、党史学习教育、红色旅游为一体的红色教育基地，将宿北大战纪念馆培育成为宿迁城市名片和省内外知名的旅游目的地。
全市退役军人事务信息化提升工程
（办公室）
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕退役军人工作高质量发展的总体目标，结合省退役军人事务厅具体工作要求，加快信息资源全面整合和开发利用，发挥信息技术的推动作用，助力推动退役军人事务工作快速发展。
二、目标任务
加强信息化建设，在市局、各县区（功能区）退役军人事务部门重点推进“两项工程，一试点一提升”项目，“一试点”即紧跟省厅工作要求，充分用好江苏省退役军人综合信息化平台试点工程，“一提升”即视频会议及指挥调度平台提升工程。
三、主要措施
（一）江苏省退役军人事务综合信息平台。一方面，明确方向摸清底数，加快形成退役军人综合数据库。以前期信息采集的基础数据为底数，脱敏清洗有关数据，分类提取各项信息，整合汇集就业创业、军休安置、无军籍职工、全省退役军人机构名录等数据，初步实现与公安、教育、人社、民政、市场管理等部门数据共享交换。另一方面，用好优抚对象身份确认、优待证发放管理、退役军人稳定就业创业信息试点系统等工程，指导县区做好综合信息平台信息录入，数据查询等工作。
（二）省市县三级视频会议与指挥调度平台系统提升工程。2020年度市局以及三县两区局已经建成视频会议及指挥调度平台，并于8月底投入使用，项目建成以来，已累计开展数十次视频会议及各项业务培训活动，为工作提供了巨大便利。为进一步加强退役军人事务部门的整体联动，提高工作效率，2022年在局机关6楼会议室新建视频会议分会场，同时对电子政务外网进行提速，将带宽提升一倍，更好满足工作需求。推动三个功能区探索建立视频分会场，探索建立远程接访系统。
四、推进计划
第一季度：建成视频会议分会场并投入使用，为局机关电子政务外网进行提速扩容。
第二季度：根据省厅要求，完善综合数据库内容，用好几个试点系统。
第三季度：探索建设远程接访系统。
第四季度：常态化做好“两项工程，一试点一提升”项目。
五、成果形式
进一步巩固退役军人信息化工作基础，提升信息掌握的全面性、及时性、准确性，为退役军人工作高质量开展提供有力支撑。
全市退役军人政策业务大比武竞赛活动
（办公室）
为深入学习退役军人事务有关政策知识，结合我局工作实际，实施全市退役军人政策法规大比武活动为我局的2022年重点工作。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕退役军人服务体系建设总目标，进一步解放思想，开拓创新，按照“宣传发动、分级推进、现场竞赛、总结提升”的步骤，在2022年度全面开展退役军人政策法规大比武活动，大力推进退役军人事务系统干部职工队伍建设，更好地为我市经济发展和退役军人事务工作高质量发展服务。
二、目标任务
在广泛开展法规政策知识学习的基础上，组织大比武竞赛活动，以比促学，以学促用，全面提升系统干部职工队伍工作能力和服务水平，培育选拔一批政治过硬、业务精通、作风优良的标兵能手，全力推进退役军人事务领域治理能力现代化。
三、主要措施
为加强退役军人干部职工队伍建设的领导，成立全市退役军人政策法规大比武领导小组，积极争取市总工会、市人社局对此项工作的支持。围绕活动主题，开展一系列培训活动。采取全系统全员参加的方式，市、县（区）分级开展各项的学习培训活动，组织现场知识竞赛并对获奖单位和个人进行表扬激励。同时，加强媒体对活动的宣传报道，提升活动的成效。
四、推进计划
第一季度：制定全市退役军人政策法规大比武活动实施方案并印发通知。
第二季度：各县区印发活动实施方案，围绕活动主题，市、县（区）级退役军人事务部门开展一系列政策法规培训学习等主题活动。
第三季度：各县区完成各自地区选拔赛。
第四季度：开展市级政策法规大比武活动决赛。
五、成果形式
通过系列活动的开展，全面加强系统干部职工队伍建设，围绕学法规、练队伍、比能力、树标兵，不断提升为退役军人服务的能力和水平。
书记项目
党建领航崇军兴业工程
（机关党委）
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，结合“迎接、学习党的二十大”系列活动，坚持党建领航，加强先锋引领，助力创新兴业，浓厚尊崇氛围，激励广大退役军人不忘初心、永葆本色、接续奋斗，为建设“强富美高”新宿迁凝聚力量。
二、目标任务
坚持目标导向、效果导向，依托全市烈士纪念馆设施，打造更多更优党性教育阵地，引导退役军人坚定理想信念、传承红色基因。深入推进“十百千”优秀退役军人选树和培养计划，持续壮大退役军人先锋标杆群体。积极推进退役军人创业创新计划，引导广大退役军人积极投身“大众创业、万众创新”实践，激发退役军人企业创业创新活力。深化拓展社会化拥军优抚新路径，完善困难退役军人帮扶关爱体系，常态开展“我为群众办实事”活动，用心用情提升退役军人获得感幸福感。
三、主要措施
（一）坚持党建领航。依托全市烈士纪念馆设施、红色精品退役军人服务站和戎耀之家，打造更多更优退役军人红色教育课堂和党性教育阵地，结合清明、七一、八一和国庆等时间节点，组织退役军人学习领悟党的创新理论，参加“喜迎二十大、学习二十大”系列活动，教育引导他们对党绝对忠诚、永葆军人本色、传承红色基因。
（二）加强先锋引领。按照《全市优秀退役军人标杆引领工程实施意见》，在现有省级、市级表彰的退役军人先进典型的基础上，突出敬业奉献、创业有成、热心公益、永葆本色、自强不息等类型，广泛开展“最美退役军人”评选宣传，持续壮大标杆群体。深度挖不同行业、不同群体退役军人的奋斗奉献故事，充分展示广大退役军人永葆本色、奋发图强和优秀品质和良好精神风貌，发挥先锋引领作用，激励广大退役军人争先创优。
（三）助力创新兴业。持续推进《宿迁市促进退役军人就业创业三年行动计划》，打造具有宿迁特色的退役军人就业创业政策机制，积极助力退役军人就业创业兴业。壮大退役军人教育培训、创业示范基地规模，全力打造“戎归西楚 乐业宿迁”退役军人就业创业工作品牌。紧贴我市产业特色，围绕打造退役军人“电商+产业”就业创业模式，线上线下联动举办各类退役军人专场招聘活动，着力引导、支持、推动退役军人返乡创业就业，打造“乐业西楚”返乡创业就业品牌。
（四）浓厚尊崇氛围。始终坚持以“退役军人为中心”的工作理念，严格落实常态化联系服务退役军人制度，持续推进社会化拥军优抚，在全面解决退役军人和其他优抚对象“急愁难盼”问题的过程中，推动建立一批惠军长效机制、创新一批崇军举措，切实用力用情为退役军人和优抚对象做实事、解难事、办好事，真正让军人更受尊崇、退役军人更受尊重。
四、推进计划
第一季度。开展调查摸底，制定方案计划，明确具体目标和工作思路。
第二季度：按照方案计划，开展“喜迎、学习二十大”系列活动，引导退役军人听党话跟党走。
第三季度：挖掘优秀退役军人先进事迹，壮大优秀退役军人群体；结合退役军人集中返乡，开展就业创业培训、组织专场招聘等活动，助力退役军人创业兴业。
第四季度：总结提升。对项目进行梳理总结，分析改进存在问题，建立常态推进措施，不断提升质量成效。
五、成果形式
总结提炼一个能复制、可推广的经验做法，打造升级一批有特色、有亮点的退役军人党性教育阵地，推出一批有影响、有份量的标杆群体。